农货市场外占道收费，如果未经政府部门允许，则是违法的。具体分析如下：

农贸市场的收费行为本身具有合法性，但前提是必须得到物价监管部门的许可，并且市场提供了如摊位、管理服务以及卫生和安全管理等额外服务。然而，对于农货市场外的占道收费，情况则有所不同。

根据相关法律法规，未经政府部门允许的区域从事任何形式的商业活动，包括占道收费，都应被视为非法的占道经营行为，并将接受相应的处罚措施。这是因为占道经营不仅影响了市容市貌，还可能对交通秩序和公共安全造成不良影响。

因此，如果农货市场外的占道收费行为未经政府部门允许，那么它就是违法的。对于此类行为，相关部门有权进行查处，并依法对违规者进行处罚。

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