“其他草地”与“其他农用地”的界定主要依据我国自然资源部修订印发的《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》。以下是对这一问题的详细解答：

一、分类体系与定义

1. 根据《分类指南》，我国国土空间用地用海类型采取三级分类体系，其中一级地类草地对应为农用地。
2. 草地作为一级地类，被细分为天然牧草地、人工牧草地、其他草地三个二级地类。这意味着，包括“其他草地”在内的所有草地，均按照农用地进行管理。

二、“其他草地”的特点与分布

1. “其他草地”面积大，涉及面广，根据国土“三调”结果，“其他草地”面积达到7亿多亩，占全部草地面积的近20%。
2. 各省（区、市）均有“其他草地”分布，且中南部省份的“其他草地”面积比重超过80%。

三、与“其他农用地”的区分

1. 在《分类指南》中，农用地是一个一级地类，除了草地（包括其他草地）外，还包括耕地、园地、林地等其他类型的农用地。
2. “其他农用地”通常指的是除耕地、园地、林地、草地等明确分类外的其他用于农业生产的土地，如设施农用地等。
3. 因此，“其他草地”与“其他农用地”的主要区别在于其利用方式和覆盖特征。具体来说，“其他草地”主要是指那些未被明确划分为天然牧草地或人工牧草地的草地，而“其他农用地”则是指除明确分类的农用地外的其他农业生产用地。

四、管理与实践意义

1. 《分类指南》的出台实现了土地分类标准与《土地管理法》《草原法》的有效衔接，对规范草原管理、推动草原治理体系和治理能力现代化具有历史性意义。
2. 对于“其他草地”的管理，需要按照《分类指南》的相关规定进行，包括草原保护监管执法、草原修复治理、用地审批等工作。

综上所述，“其他草地”被明确界定为农用地的一种类型，并与“其他农用地”在利用方式和覆盖特征上有所区别。在实际管理中，应严格按照《分类指南》的相关规定进行界定和管理。