死亡16个人的事故，根据事故的性质和领域，通常会被定性为特别重大事故。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：

一、从交通运输领域看

在交通运输领域，特别是道路交通事故中，事故等级的划分通常依据事故造成的人员伤亡、直接经济损失等因素。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》以及相关交通运输法规，虽然该条例未直接提及“16人死亡”的具体等级，但根据事故等级的一般划分标准：

• 特别重大事故：通常指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。虽然16人死亡未达到30人的标准，但在某些特定情境或地方性法规中，对于涉及多车相撞、公共交通（如客车、火车）等重大交通事故，若死亡人数达到或超过一定阈值（如某些地区可能设定为10人或以上），可能会被升级为特别重大事故进行调查和处理，尤其是当事故引发社会广泛关注或存在严重管理疏漏时。不过，按照最严格的国家标准，16人死亡更接近于重大事故的上限（重大事故通常指造成10人以上30人以下死亡）。但考虑到问题的直接性，我们首先强调在常规分类下它接近重大事故范畴，而特别重大事故的定性可能需结合具体情境。

• 重大事故：若按照更普遍且直接的标准，造成10人以上30人以下死亡的事故，即被归类为重大事故。16人死亡明确落在此区间内，因此，在多数常规分类下，该事故应被定性为重大事故。但需注意，若事故具有特别严重的社会影响或涉及特别重大的公共安全利益，相关部门可能会依据更严格的标准或地方性规定，将其升级为特别重大事故处理。

二、从事故处理流程看

无论事故被定性为重大事故还是特别重大事故，其处理流程都将非常严格和复杂。这包括但不限于：

1. 立即报告：事故发生后，相关单位和个人应立即向有关部门报告。
2. 成立事故调查组：由政府或相关部门组织，包括安全监管、交通、公安等部门的人员，对事故进行全面调查。
3. 事故调查与责任认定：调查组将收集证据、分析原因、认定责任，并提出处理建议。
4. 处理与整改：根据调查结果，对责任单位和个人进行处罚，并督促相关单位进行整改，防止类似事故再次发生。

三、从法律责任看

对于涉及16人死亡的事故，相关责任单位和个人可能面临严重的法律责任，包括但不限于：

• 刑事责任：如果事故是由于违反交通运输管理法规导致的，相关责任人可能构成交通肇事罪或其他相关犯罪，面临刑事处罚。
• 民事责任：事故受害者或其家属有权要求责任单位和个人承担民事赔偿责任，包括死亡赔偿金、丧葬费、被扶养人生活费等。
• 行政责任：相关责任单位和个人还可能面临行政处罚，如罚款、吊销执照等。

总结与建议：

死亡16个人的事故，在常规分类下通常会被定性为重大事故，但若事故具有特别严重的社会影响或涉及特别重大的公共安全利益，可能会被升级为特别重大事故处理。无论事故等级如何，其处理流程都将非常严格和复杂，相关责任单位和个人可能面临严重的法律责任。因此，建议相关单位和个人在事故发生后立即采取措施，配合有关部门的调查和处理工作，以减轻法律责任和后果。如果您或您身边的人遇到了此类事故，有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。