围标串标罪能跨省执行吗-万辉律师|法行宝
2025-08-25 刑事辩护

围标串标罪(通常涉及串通投标罪)的查处与执行是可以跨省的。以下从法律适用、执行程序及实际案例三个角度为您详细分析:

一、法律适用:串通投标罪的管辖原则

根据《刑事诉讼法》及《公安机关办理刑事案件程序规定》,刑事案件的管辖以犯罪地为主,犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪结果发生地。在串通投标罪中:

  • 犯罪行为发生地:包括组织串通投标的策划地、实施串通行为的操作地(如投标文件制作地、保函支付地等)。
  • 犯罪结果发生地:包括招标项目所在地、中标结果公布地等。

若串通投标行为涉及多个省份(如案例中9省18家单位跨省串标),则相关省份的公安机关均有权立案侦查。例如,北京的单位参与浙江项目的串标,北京和浙江的公安机关均可管辖,但通常由最初受理的公安机关或主要犯罪地公安机关管辖,必要时可由上级公安机关指定管辖。

二、执行程序:跨省协作与联合执法

  1. 侦查阶段:

    • 公安机关可通过《公安机关协作条例》请求异地公安机关协助调查取证、扣押涉案财物等。例如,浙江公安机关可请求北京公安机关协助调取某单位的投标文件或银行流水。
    • 重大跨省案件可能由公安部组织“集群战役”,统一指挥多地公安机关同步收网。
  2. 审判阶段:

    • 根据《刑事诉讼法》第25条,若案件由多个法院管辖(如犯罪行为地、结果地分散),可由上级法院指定管辖。实践中,通常由主要犯罪地或被告人居住地法院审理。
    • 例如,9省串标案可能由项目所在地法院集中审理,或按涉案单位所在地分案处理。
  3. 执行阶段:

    • 罚金、没收违法所得等财产刑的执行,由第一审人民法院负责。若被告人财产分散在多省,法院可委托财产所在地法院执行。
    • 刑罚执行(如拘役、有期徒刑)由监狱或看守所执行,与犯罪地无关。

三、实际案例:跨省串标案的查处与执行

以您提到的“9省18家单位跨省串通投标案”为例:

  • 查处:公安部门通过调查投标保函支付记录,锁定涉及北京、浙江、广东等9省的18家单位,说明跨省侦查的可行性。
  • 处罚:18家单位各被罚37.6万元,合计677万元,由项目所在地住建部门执行罚款;中标企业A公司因违法转包被没收违法所得677万元并罚款37.61万元,同样由项目所在地执行。
  • 执行:罚款通过财政账户上缴国库,若企业拒不缴纳,法院可强制执行其异地财产。

四、法律建议:企业如何防范跨省串标风险?

  1. 合规审查:建立投标文件审核机制,避免与其他单位出现“错位报价”“轮流中标”等异常模式。
  2. 资金隔离:严禁通过个人账户支付投标保函、保证金等费用,防止资金流向被认定为串标证据。
  3. 及时响应:若收到异地公安机关调查通知,应立即委托律师介入,避免自行解释导致证据固定。

若您或企业涉及跨省串标调查,建议第一时间联系我,我将根据案件具体情节(如涉案金额、角色定位、证据情况等)制定辩护策略,争取取保候审或从轻处罚。