围标串标涉嫌刑事犯罪吗-吴娟律师|法行宝
2026-07-05 刑事辩护

围标串标行为在达到情节严重程度时,确实涉嫌刑事犯罪,具体构成串通投标罪。以下是对这一问题的详细分析:

一、法律规定与犯罪构成

根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条的规定,投标人相互串通投标报价,损害招标人或者其他投标人利益,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标,损害国家、集体、公民的合法利益的,同样依照前款的规定处罚。

犯罪构成方面:

  1. 主体:本罪的主体既包括特殊主体(如招标人),也包括一般主体(即达到刑事责任年龄且具备刑事责任能力的自然人)。同时,单位也能成为本罪的主体。帮人围标串标的个人,如果受投标人委托参与此类行为,同样可构成本罪。
  2. 主观方面:行为人必须出于故意,明知自己的行为会损害他人利益或破坏市场公平竞争秩序,仍决意为之。
  3. 客体:本罪侵犯的是复杂客体,既包括其他投标人、国家、集体的合法权益,也涉及社会主义市场经济的自由贸易和公平竞争的秩序。
  4. 客观方面:表现为投标人之间相互串通投标报价、约定中标人等实质性内容,或者投标人与招标人串通投标,以损害他人或公共利益的行为。

二、情节严重的认定标准

在法律实践中,“情节严重”是判定是否构成犯罪以及量刑轻重的重要依据。具体而言,以下几个方面通常被视为情节严重的表现:

  1. 中标项目金额巨大:若围标串标所涉及的中标项目金额达到数十万元甚至上百万元以上,往往被视为情节严重。
  2. 违法所得数额大:行为人通过围标串标获取的违法所得数额较大,如数万元以上,也是认定情节严重的重要标准。
  3. 对市场秩序和其他投标人的严重影响:围标串标行为若严重扰乱了招投标市场的正常秩序,或给其他投标人造成重大经济损失,导致其他投标人无法公平参与竞争,同样可能被认定为情节严重。
  4. 采取威胁、欺骗或者贿赂等非法手段:这些手段的使用进一步加剧了围标串标行为的恶劣性质。
  5. 多次实施围标串标行为:显示行为人主观恶性较大,扰乱市场秩序的程度深。

三、法律后果

对于围标串标罪的量刑,法院会综合考虑多种因素,包括犯罪人的主观故意、犯罪行为的手段、是否有自首、立功等情节,以及犯罪行为的严重程度。若情节不是特别严重,法院可能会判处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。然而,若情节特别严重,如涉及的项目金额特别巨大、多次实施围标串标行为、造成了严重的经济损失或恶劣的社会影响等,法院则可能判处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。

四、行政处罚与民事责任

除了刑事处罚外,围标串标行为还可能面临行政处罚。根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例的相关规定,围标串标者可能受到罚款、取消投标资格、吊销营业执照等行政处罚。同时,若给他人造成损失,还需依法承担赔偿责任。

五、建议与防范

鉴于围标串标行为的严重性和危害性,我建议所有参与招投标活动的企业和个人严格遵守法律法规,秉持诚信原则,共同维护招投标市场的公平竞争秩序。如果发现有人涉嫌从事围标串标等违法活动,应及时向有关部门举报并配合调查处理。

总结来说,围标串标行为一旦达到严重程度,将面临严厉的刑事处罚和行政处罚,甚至可能承担民事赔偿责任。因此,务必严格遵守相关法律法规,避免触犯法律红线。如果你有任何关于围标串标或其他法律问题的疑问,可以直接向我咨询。