关于充电桩不足一分钟按一分钟算是否合法的问题，这主要取决于充电服务费的计费方式和相关政策规定。

首先，我们需要明确的是，充电服务费的计费方式通常有两种：一是按充电电量计费，二是按充电时长计费。对于按充电电量计费的情况，一般会有明确的最小计费单位，比如0.1千瓦时，不足该单位的按该单位计收。而对于按充电时长计费的情况，计费单位则可能因地区或运营单位的不同而有所差异。

从您提供的参考信息中，我们可以看到安徽省发展和改革委员会发布的《关于规范电动自行车充电服务收费行为等有关事项的通知》中明确提到：“按充电时长计费的，最小计费单位为10分钟，不满10分钟的按10分钟计收。” 这说明在该地区，对于按充电时长计费的情况，确实存在不足最小计费单位按最小计费单位计收的规定。然而，这一规定特指电动自行车充电，并且最小计费单位为10分钟，而非1分钟。

对于其他地区或类型的充电桩，其计费方式可能因政策、市场或运营单位的不同而有所差异。有些地区或运营单位可能会采用更短的计费单位，如1分钟，但同样可能存在不足最小计费单位按最小计费单位计收的情况。不过，这并不意味着所有充电桩都遵循这一规则。

此外，国家发展改革委办公厅和市场监管总局办公厅联合发布的《关于规范电动自行车充电收费行为的通知》中，也强调了充电服务费应实行市场调节价，并鼓励市场竞争，同时要求充电设施运营单位合理制定充电服务费标准，并严格明码标价。这进一步说明了充电服务费的计费方式和标准应由市场决定，并受到相关政策的引导和监管。

综合以上分析，我们可以得出以下结论：

1. 充电桩不足一分钟按一分钟算是否合法，取决于具体的计费方式和相关政策规定。
2. 在某些地区或对于某些类型的充电桩，可能存在不足最小计费单位按最小计费单位计收的规定，但这一规定并非普遍适用，且最小计费单位可能因地区或运营单位的不同而有所差异。
3. 充电服务费的计费方式和标准应由市场决定，并受到相关政策的引导和监管。运营单位应合理制定充电服务费标准，并严格明码标价。

因此，如果您对某个具体充电桩的计费方式有疑问，建议您先查看该充电桩的计费说明或联系运营单位进行咨询。同时，您也可以关注当地发展改革委或市场监管部门发布的相关政策文件，以了解更详细的计费规定和标准。