针对您提出的“骨干坝不放水如何处置及法律依据”的问题，我将结合相关法律法规，为您提供详细且深入的解答。

首先，我们需要明确的是，骨干坝作为水利工程的重要组成部分，其运行和管理必须遵循相关的法律法规，特别是在汛期等关键时段，必须服从防汛指挥机构的调度和监督。

一、骨干坝不放水的可能原因及影响

骨干坝不放水可能由多种原因造成，如设备故障、管理不当、调度指令未执行等。这种情况可能导致下游地区缺水，影响农业灌溉、生活用水以及生态环境等。因此，必须及时采取措施进行处置。

二、法律依据及处置措施

1. 《四川省<中华人民共和国防洪法>实施办法》的相关规定：

   • 根据该办法第二十条，水库、水电站不得擅自在汛期限制水位以上蓄水和任意改变泄洪流量。汛期限制水位以上的防洪库容的运行，必须服从防汛指挥机构的调度和监督。
   • 当流域发生重大汛情等紧急情况时，水库、水电站必须服从有调度指挥权的防汛指挥机构调度，并履行滞洪削峰、提前留足防洪库容等义务。
   • 若违反上述规定，在汛期不服从防汛指挥机构调度指挥、不履行滞洪削峰或者提前留足防洪库容等义务的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令限期改正；拒不改正的，处1万元以上10万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2. 针对骨干坝不放水的具体处置措施：

   • 调查原因：首先，需要调查骨干坝不放水的具体原因，是设备故障、管理问题还是其他原因。
   • 执行调度指令：若是因为未执行调度指令，应立即与防汛指挥机构沟通，执行调度指令，确保下游地区的水量需求。
   • 维修与保养：若是因为设备故障，应立即组织维修人员进行维修，并加强设备的日常保养，防止类似情况再次发生。
   • 加强管理：对于管理不当导致的问题，应加强骨干坝的管理，完善管理制度，确保骨干坝的正常运行。
   • 法律追责：对于拒不执行调度指令或违反相关法律法规的行为，应依法进行追责，包括罚款、行政处分甚至刑事责任。

三、建议与总结

• 建议：为了防止骨干坝不放水等类似情况的发生，建议加强骨干坝的日常管理和维护，完善调度机制，确保在汛期等关键时段能够服从防汛指挥机构的调度和监督。
• 总结：骨干坝不放水是一个严重的问题，可能影响下游地区的水量需求和生态环境。因此，必须依据相关法律法规进行及时处置，包括调查原因、执行调度指令、维修与保养、加强管理以及法律追责等措施。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。