政府购买服务人员的性质，可以从多个维度来详细解析。

首先，从身份归属上来看，政府购买服务人员并不直接属于政府机关的工作人员。在政府购买服务的模式中，政府机关（作为购买主体）会与符合条件的社会组织、企业或事业单位等（作为承接主体）签订购买服务合同。提供服务的人员与这些承接主体之间建立的是劳动合同关系，而非与政府机关的直接雇佣关系。因此，他们的身份并不在政府机关，而是在承接服务的组织或单位中。

其次，从管理方式上分析，政府机关对购买服务人员的管理是结果导向的。政府机关主要关注的是服务的质量和数量是否得到保证，而不会直接对服务提供人员进行日常的管理，如培训、考核、晋升等。这些管理职责通常由承接主体来承担，他们负责服务提供活动的组织实施及相关人员的管理。

再者，从报酬支付的角度来看，政府机关并不直接向购买服务人员支付薪酬。相反，政府机关会向承接主体支付购买服务的费用，而服务人员的薪酬支付及社会保险缴纳则应由其所属的社会组织、企业或事业单位等承接主体负责。

最后，从政府购买服务的定义和范围来看，政府购买服务主要是各级国家机关将属于自身职责范围内且适合通过市场化方式提供的服务事项，按照政府采购方式和程序，交由符合条件的服务供应商承担，并根据服务数量和质量等因素向其支付费用的行为。这些服务以公共服务为主，具有公益性和公共性的特征。

综上所述，政府购买服务人员并不属于政府机关的直接工作人员，而是与承接政府购买服务的社会组织、企业或事业单位等建立劳动合同关系的人员。他们的管理、薪酬支付等均由承接主体负责，而政府机关则主要关注服务的质量和数量。