行政立案并非公诉案件。以下从不同角度对此问题进行详细分析：
一、行政立案与公诉案件的定义及区别
行政立案：
- 定义：行政立案是指行政机关或法律授权的组织，在发现公民、法人或其他组织有违反行政管理法规的行为时，依法决定对其进行调查并可能给予行政处罚的程序。
- 特点：行政立案主要针对的是违反行政管理法规的行为，其目的是维护行政管理秩序，保障公共利益。行政立案的启动通常由行政机关自行决定，无需经过检察机关的审查批准。
公诉案件：
- 定义：公诉案件是指由检察机关代表国家，对犯罪嫌疑人提起公诉，要求法院追究其刑事责任的案件。
- 特点：公诉案件涉及的是犯罪行为，其目的是维护社会秩序，保护公民的人身和财产安全。公诉案件的启动需要经过检察机关的审查批准，确保案件符合起诉条件。
二、行政立案与公诉案件在程序上的差异
启动主体：
- 行政立案：由行政机关或法律授权的组织启动。
- 公诉案件：由检察机关启动。
审查批准：
- 行政立案：无需经过检察机关的审查批准，行政机关可自行决定立案。
- 公诉案件：必须经过检察机关的审查批准，确保案件符合起诉条件。
法律后果：
- 行政立案：可能导致行政处罚，如罚款、吊销许可证等。
- 公诉案件：可能导致刑事处罚，如有期徒刑、无期徒刑等。
三、行政立案可能转化为刑事案件的情况
虽然行政立案本身并非公诉案件，但在某些情况下，行政立案后发现的违法行为可能构成犯罪，此时行政机关会将案件移送至司法机关，由司法机关依法进行刑事立案和侦查。这种情况下，原本的行政立案就转化为了刑事案件（即公诉案件的前置程序之一），但这一转化并不改变行政立案本身的性质。
四、法律建议
对于行政相对人：
- 在面对行政立案时，应积极配合行政机关的调查，如实陈述事实，提供相关证据。
- 如认为行政机关的立案决定或后续处理存在不当，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
对于行政机关：
- 在立案时应严格遵守法定程序，确保立案决定的合法性和合理性。
- 如发现违法行为可能构成犯罪，应及时将案件移送至司法机关。
如有任何关于行政立案或公诉案件的法律问题，可以直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业的法律意见和帮助。