针对骚扰恐吓行为，我国并没有专门的“骚扰威胁恐吓罪”，但这类行为可能根据情节的严重性，构成不同的违法或犯罪行为，并据此进行立案。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：

一、行政处罚层面

对于一般的骚扰、恐吓行为，如果尚未达到犯罪的程度，但已经干扰了他人的正常生活，那么根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，行为人可能会受到行政处罚。具体来说，包括以下几种情形：

1. 写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的：这种行为直接对他人的人身安全构成威胁，是明确的违法行为。

2. 公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的：虽然这不一定直接构成恐吓，但侮辱和诽谤行为往往与恐吓行为相伴而生，且同样侵犯了他人的合法权益。

3. 多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的：这种行为通过反复的信息发送，对他人造成心理上的压力和困扰，属于违法行为。

对于上述行为，公安机关可以依法对行为人进行警告、罚款或者拘留等行政处罚。

二、刑事犯罪层面

如果骚扰、恐吓行为情节严重，达到了犯罪的程度，那么行为人可能会构成寻衅滋事罪或其他相关犯罪。具体来说：

1. 寻衅滋事罪：根据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条的规定，追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的，构成寻衅滋事罪。这种行为不仅侵犯了他人的合法权益，还破坏了社会秩序。

   • 立案条件：
     • 侵害的法益是个人日常生活的安宁以及生活安全不受他人恐吓的自由。
     • 行为客体是单个的自然人。
     • 行为是恐吓，即以加害生命、身体、自由、名誉、财产等事通知他人，使其产生畏惧。

2. 其他相关犯罪：如果恐吓行为伴随着其他犯罪行为，如敲诈勒索、故意伤害等，那么行为人可能会同时构成多个犯罪，并受到更严厉的刑事处罚。

三、法律建议

1. 收集证据：如果你或他人遭受了骚扰、恐吓行为，首先应当收集相关证据，如聊天记录、短信、邮件、录音、视频等。这些证据将有助于你向公安机关报案或向法院提起诉讼。

2. 及时报案：一旦收集到足够的证据，应当及时向公安机关报案。公安机关将依法进行调查，并根据调查结果对行为人进行相应的处罚。

3. 寻求法律援助：如果你在处理这类问题时感到困惑或无助，可以寻求专业的法律援助。作为专业律师，我可以为你提供全面的法律咨询和代理服务，帮助你维护自己的合法权益。

总结来说，骚扰恐吓行为可能构成行政违法或刑事犯罪，具体取决于行为的情节和严重性。如果你或他人遭受了这类行为，应当及时收集证据并报案，以维护自己的合法权益。如果你有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。