公司在工业用地上建的职工宿舍租给员工，确实存在多方面的法律风险，具体分析如下：
一、土地用途管制风险
根据《土地管理法》第四条的规定，国家实行土地用途管制制度，使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。工业用地上的建筑，其用途应严格限定在工业生产及相关配套设施范围内。若公司将工业用地上的职工宿舍出租给员工，虽未直接改变土地所有权性质，但可能因宿舍的使用性质（居住）与工业用途不符，而面临土地用途管制的审查。一旦被认定为违反土地用途管制，相关建筑可能被认定为违建，面临强制拆除的风险。
二、合同效力风险
租赁合同效力：尽管公司有权在自有土地上建设设施，但将工业用地上的宿舍出租给员工，可能因违反土地用途管制而影响租赁合同的效力。根据《民法典》的相关规定，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。若租赁合同被认定为无效，公司可能面临返还租金、赔偿损失等法律责任。
购房协议风险：若公司试图通过签订“购房协议”的方式将宿舍“卖”给员工，这种行为更是明确违反了土地用途管制制度。根据前述分析，此类购房协议将被认定为无效，员工无法获得房产的合法产权，公司也可能因此承担法律责任。
三、行政责任风险
违规出租处罚：根据《商品房屋租赁管理办法》等相关规定，出租房屋应满足一定的安全、防灾等工程建设强制性标准，并不得改变房屋使用性质。若公司将工业用地上的宿舍出租给员工，可能因违反这些规定而面临行政处罚，如罚款、责令整改等。
租赁合同备案：根据规定，房屋租赁合同订立后三十日内，房屋租赁当事人应当到租赁房屋所在地直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门办理房屋租赁登记备案。若公司未履行这一义务，也可能面临行政处罚。
四、民事责任风险
宿舍安全问题：作为宿舍的提供者和管理者，公司有义务确保宿舍的安全。若因宿舍存在安全隐患（如未安装安全护栏、门窗不牢固等）而导致员工人身或财产损害，公司可能因过错或重大过失而承担赔偿责任。
员工管理问题：公司应制定并执行有效的宿舍管理制度，确保员工的安全和秩序。若因管理不善而导致员工之间或与第三人之间发生冲突、不当使用电器引发火灾等危险事故，公司也可能因此承担相应的民事责任。
建议与措施：
合规性审查：公司应首先对工业用地的性质和使用权限进行合规性审查，确保宿舍的建设和使用符合土地用途管制的要求。
调整用途或办理变更：若宿舍的使用确实与工业用途不符，公司应考虑调整宿舍用途或依法办理土地用途变更手续。
完善租赁合同：在租赁合同中明确双方的权利和义务，特别是关于宿舍安全、管理等方面的条款，以降低合同纠纷的风险。
加强宿舍管理：建立健全的宿舍管理制度，定期进行安全检查和维护，确保员工的人身和财产安全。
公司在工业用地上建的职工宿舍租给员工存在多方面的法律风险。为降低这些风险，公司应严格遵守相关法律法规，确保宿舍的建设和使用合法合规。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。