行政案件的处理流程中，一般是先进行调查，在符合立案标准后再立案。以下是对这一流程的详细解释：
一、调查阶段
初步调查：
- 行政机关在接到报案、举报或发现违法行为线索后，会进行初步的核实和调查工作。
- 这一阶段的调查主要是为了确认是否存在需要追究行政责任的违法行为，以及该违法行为是否由本机关管辖。
- 初步调查可能包括询问当事人、收集相关证据等，但通常不会采取强制措施。
全面调查：
- 如果初步调查确认存在违法行为且符合立案条件，行政机关将进行全面、客观、公正的调查。
- 全面调查包括收集书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见、勘验笔录和现场笔录等证据。
- 这一阶段的调查活动更加严格和规范，旨在确保所收集的证据合法、有效，并能够充分证明违法事实的存在。
二、立案阶段
立案条件：
- 根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十四条的规定，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，且符合立案标准的，应当及时立案。
- 立案标准通常包括违法行为的性质、情节、社会危害程度等因素。
立案程序：
- 行政机关在决定立案后，将按照法定程序进行案件的受理、登记、分配等工作。
- 立案后，行政机关将继续进行调查取证工作，并依法作出行政处罚决定。
三、法律依据与规定
- 《中华人民共和国行政处罚法》第五十四条：除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。符合立案标准的，行政机关应当及时立案。
- 《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条：执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。
四、实际案例与操作
- 在实际操作中，行政机关通常会先进行初步调查，以确认是否存在违法行为及是否符合立案条件。
- 一旦确认符合立案条件，行政机关将立即立案，并继续进行全面调查取证工作。
- 这种流程设计旨在确保行政机关能够及时、有效地打击违法行为，维护社会秩序和公共利益。
总结与建议：行政案件的处理流程中，一般是先进行调查，在符合立案标准后再立案。这一流程设计既符合法律的规定，也符合实际操作的便利性和效率性。如果您在行政案件处理过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。