针对“借车不还且罚款不缴”的问题，核心结论及处理建议如下：

1. 借车不还的法律定性及处理

   • 法律定性：借车不还可能构成“侵占罪”或“非法占有他人财物”。若车辆价值较高（通常各地标准不同，如超过5000元至1万元），且对方拒不归还，可能涉嫌刑事犯罪；若价值较低，则属于民事纠纷。
     
   • 处理步骤：
     
     • 协商催告：先通过书面或录音方式催告对方限期归还车辆，保留证据（如聊天记录、催告函）。
       
     • 民事诉讼：若协商无果，可向法院起诉要求返还车辆并赔偿损失（如车辆使用费、折旧费等）。需提供借车证据（如借条、聊天记录、证人证言）。
       
     • 刑事报案：若车辆价值高且对方明确拒不归还，可向公安机关报案，控告对方侵占罪（需符合刑事立案标准）。
       

2. 罚款不缴的法律后果及处理

   • 法律后果：若罚款是因车辆违法（如交通违章）产生，且对方未缴纳，可能影响车辆年检、过户，甚至导致车主被追加处罚（如滞纳金、强制执行）。
     
   • 处理步骤：
     
     • 明确责任主体：若罚款是借车期间产生的，原则上应由实际使用人（借车人）承担。但若车主无法证明借车事实，可能需先垫付，再向借车人追偿。
       
     • 追偿途径：
       

          - **协商解决**：要求借车人支付罚款及滞纳金。  
          - **民事诉讼**：若协商不成，可起诉借车人要求赔偿罚款损失（需提供罚款凭证、借车证据）。  
       

3. 综合建议

   • 优先固定证据：收集借车协议、聊天记录、催告记录、罚款凭证等，为后续维权提供依据。
     
   • 分步处理：先解决车辆归还问题，再处理罚款追偿，避免因车辆未归还导致罚款持续产生。
     
   • 警惕风险：若车辆被转卖、抵押或涉及其他违法活动，需立即报警并联系律师介入。
     

提示：法律程序可能耗时较长，建议根据车辆价值、罚款金额及对方态度权衡处理方式。若需进一步指导，可直接向我提问具体细节。