根据中国现行法律，诈骗数额1397元且已退赃的，通常不构成刑事犯罪，但可能面临行政处罚或民事责任。具体分析如下：

1. 刑事责任层面：未达诈骗罪起罚标准

• 根据《刑法》第266条及司法解释，诈骗罪的立案标准为数额较大（通常为3000元至1万元以上，具体由各省确定）。1397元未达到刑事立案门槛，因此不构成诈骗罪，不会面临刑事处罚（如有期徒刑、罚金等）。

2. 行政处罚层面：可能被治安管理处罚

• 若行为被认定为《治安管理处罚法》第49条规定的“诈骗公私财物”，即使数额较小，也可能面临：
  • 5日以上10日以下拘留，可并处500元以下罚款；
  • 情节较轻的（如初犯、主动退赃、认罪态度好），可能处5日以下拘留或500元以下罚款。
• 关键点：退赃行为可能作为从轻处罚的情节，但需结合具体情节（如是否多次实施、是否造成严重后果等）综合判断。

3. 民事责任层面：需返还财物并可能赔偿

• 即使不构成犯罪，行为人仍需承担民事责任，即：
  • 返还诈骗所得财物（已退赃则已履行）；
  • 若给被害人造成其他损失（如交通费、误工费等），可能需额外赔偿。

4. 特殊情形：是否构成其他犯罪

• 若诈骗行为伴随其他情节（如冒充国家机关工作人员、利用电信网络技术手段等），可能触犯其他罪名（如招摇撞骗罪、帮助信息网络犯罪活动罪），但需具体分析。1397元的数额通常难以单独构成此类犯罪。

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