拖欠工程款属于民事纠纷，无论数额大小，只要符合法定的起诉条件，原告均可向法院提起民事诉讼要求追讨。同时，若拖欠行为涉及犯罪，公安机关也可依法立案侦查。以下从不同角度为您详细分析：
一、拖欠工程款的民事立案标准
在法律层面，对于拖欠工程款的立案并没有金额限制。只要满足《中华人民共和国民事诉讼法》规定的起诉条件，法院即会予以立案。具体条件如下：
原告资格：原告必须是与本案有直接利害关系的公民、法人或其他组织。例如，实际施工的建筑公司，其权益受到拖欠工程款直接影响，可作为原告起诉。
明确被告：原告需明确指出拖欠工程款的被告，并提供被告的详细信息，如姓名、性别、工作单位、住所等；若被告为法人或其他组织，还需提供其名称、住所及法定代表人或主要负责人的相关信息。
具体的诉讼请求和事实、理由：
管辖与受理范围：拖欠工程款纠纷属于合同纠纷，通常属于人民法院受理民事诉讼的范围。管辖法院一般根据《民事诉讼法》及相关司法解释确定，建设工程施工合同纠纷由不动产所在地人民法院管辖。
二、起诉立案流程
准备起诉材料：包括起诉状和证据材料。起诉状需按法律规定格式书写，内容涵盖原被告信息、诉讼请求、事实和理由等。证据材料应能证明双方存在工程建设合同关系及被告拖欠工程款的事实，如建设工程合同、工程验收报告、工程款结算单、往来函件等。
提交起诉材料：将准备好的起诉材料提交至有管辖权的人民法院立案庭，法院会对材料进行初步审查。
缴纳诉讼费用：若法院认为符合立案条件，会通知原告缴纳诉讼费用。原告按规定缴纳后，法院正式立案。
三、特殊情况下的刑事立案
若拖欠工程款的行为涉嫌诈骗、恶意逃避债务等犯罪行为，公安机关可根据《中华人民共和国刑法》的相关规定进行立案侦查。例如，若存在拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬，数额在五千元至二万元以上；或拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬，数额累计在三万元至十万元以上，并且经政府有关部门责令支付后仍不支付的情况，公安机关会予以立案追诉。
四、建议与指导
如遇拖欠工程款问题，建议您：
尽快收集证据：包括合同、结算单、往来函件等，以证明双方存在工程建设合同关系及被告拖欠工程款的事实。
咨询专业律师：律师将根据您的具体情况，提供专业的法律意见和帮助，确保您的合法权益得到有效维护。
考虑诉讼成本：虽然法律对起诉金额没有限制，但在实际操作中，您需综合考虑诉讼成本、时间精力等因素。对于数额较小的工程款拖欠案件，若诉讼成本相对较高，您可能需要谨慎权衡是否通过诉讼方式解决。此时，寻求和解、调解或通过其他非诉途径解决纠纷可能更为经济高效。
希望以上分析能对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。