串通拍卖与串通投标在法律上是两个不同的概念，存在显著区别，具体分析如下：
一、概念与行为性质
拍卖：
- 定义：拍卖是指以公开竞价的方式，将特定物品或财产权利转让给最高竞价者的买卖方式。
- 行为性质：拍卖是商品销售的一种特殊形式，强调公开竞价和价高者得的原则。
招标投标：
- 定义：招标投标一般是指招标人就某特定事项向特定相对人或社会发出招标邀请，有多家投标人进行投标，最后由招标人通过对投标人在价格、质量、生产能力、交货期限和财务状况、信誉等诸方面进行综合考察，在平衡的基础上，选定投标条件最好的投标人，并与之进一步协调、商定最终成立合同法律关系的一种合同行为。
- 行为性质：招标投标是合同缔结的一种特殊方式，强调通过竞争性投标选择最优投标人。
二、法律规制与责任
串通拍卖：
- 法律规制：主要受《拍卖法》规制。该法第三十七条规定，竞买人之间、竞买人与拍卖人之间不得恶意串通，损害他人利益。第六十五条规定，竞买人之间，竞买人和拍卖人之间恶意串通，给他人造成损害的，拍卖无效，应当依法承担赔偿责任。
- 法律责任：串通拍卖行为主要承担行政责任，如罚款等，不构成犯罪。
串通投标：
- 法律规制：主要受《招标投标法》和《刑法》规制。刑法第二百二十三条将投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的行为，规定为犯罪。
- 法律责任：串通投标行为不仅可能承担行政责任（如中标无效、罚款等），情节严重的还可能构成串通投标罪，承担刑事责任。
三、社会危害程度与适用法律
社会危害程度：
- 串通拍卖：虽然串通拍卖行为也会损害他人利益，破坏市场公平竞争秩序，但其社会危害程度相对较轻，主要影响的是拍卖市场的公平性和透明度。
- 串通投标：串通投标行为不仅损害招标人和其他投标人的利益，还可能影响工程项目的质量和安全，甚至危及公共利益，因此其社会危害程度更重。
适用法律：
- 由于拍卖和招标投标在概念内涵、标的、目的等方面存在差异，立法上也对两者分别作出规定。对串通投标设定了刑事责任，以严厉打击这种危害更大的行为；而对串通拍卖则主要规定行政责任，以维护拍卖市场的公平性和透明度。
四、实例说明
- 串通拍卖实例：在某次拍卖会上，竞买人A和B私下协商，约定A以低价竞得某物品后，再以高价转卖给B。这种行为就属于串通拍卖，违反了《拍卖法》的规定，应承担相应的行政责任。
- 串通投标实例：在某次工程项目招标中，投标人C和D私下协商，约定C以高价投标但实际不履行合同，D以低价中标后与C分享利润。这种行为就属于串通投标，不仅可能使招标人遭受经济损失，还可能影响工程项目的质量和安全。如果情节严重，C和D还可能构成串通投标罪，承担刑事责任。
总结来看，串通拍卖与串通投标在概念、行为性质、法律规制与责任以及社会危害程度等方面都存在显著区别。在实际操作中，应严格区分这两种行为，并依法进行规制和处罚。如果您在保险理赔或建设工程领域遇到相关法律问题，可以直接向我咨询。