结论：村委会建房租给银行使用是否合法，需结合土地性质、规划审批及租赁程序综合判断，具体分以下情况：
1. 土地性质合法且符合规划
若村委会使用的土地为集体建设用地（如原宅基地、乡镇企业用地等），且已依法办理集体建设用地使用权证，同时：
- 房屋建设符合当地土地利用总体规划和城乡规划（如取得乡村建设规划许可证）；
- 租赁行为经村民会议或村民代表会议三分之二以上成员同意（依据《村民委员会组织法》）；
- 租赁合同未违反法律强制性规定（如期限不超过20年、租金约定合法等）。
则租赁行为合法，银行可依法使用房屋。
2. 土地性质违法或未履行审批程序
若存在以下情形之一，租赁行为可能被认定为违法：
- 土地性质不符：房屋建在农用地（如耕地、林地）上，未办理农用地转用审批手续，违反《土地管理法》第四十四条；
- 规划审批缺失：未取得建设工程规划许可证或乡村建设规划许可证，房屋属于违法建筑；
- 程序违法：租赁未经村民会议同意，或租金分配未公开透明，损害村民利益；
- 合同无效情形：如租赁期限超过20年、约定“以租代售”等。
此时租赁行为违法，银行可能面临合同无效风险，甚至被要求腾退房屋。
3. 特殊情形：集体经营性建设用地入市
根据《土地管理法》第六十三条，若房屋建在集体经营性建设用地上，且已通过县级政府批准并纳入年度用地计划，村委会可依法将土地使用权出让、出租给银行等单位使用。但需注意：
- 需签订书面合同，明确权利义务；
- 租金收益应按法定比例分配给集体成员。
建议
- 村委会应先核查土地性质（可向当地自然资源部门申请查询土地利用现状图）；
- 确认房屋是否取得规划许可（向住建部门或乡镇政府申请信息公开）；
- 租赁前召开村民会议，留存会议记录及表决结果；
- 签订书面租赁合同，明确租赁期限、用途、租金支付方式等条款。
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