公司出具清算报告并不一定需要全体股东签字，具体需根据以下情况分析：
公司章程无特别约定时：
- 根据《中华人民共和国公司法》的相关规定，公司清算结束后，清算组应当制作清算报告，并报股东会、股东大会或者人民法院确认。在此情况下，若公司章程没有特别约定，清算报告并不需要全体股东的同意，但通常需要持有三分之二以上表决权的股东同意。这是因为，在公司治理结构中，股东会或股东大会的决议往往遵循表决权比例原则，以确保决策的代表性和合法性。
公司章程有特别约定时：
- 如果公司章程对清算报告的签字或确认程序有特别约定，那么应当遵循公司章程的规定。例如，公司章程可能要求全体股东签字确认清算报告，或者对签字股东的表决权比例有更高要求。在这种情况下，清算报告的出具和确认程序将受到公司章程的严格约束。
从法律层面和实际操作角度：
- 从法律层面来看，公司注销的整个流程并不要求全体股东的签字确认。然而，在实际操作中，全体股东签字盖章的清算报告往往是办理公司注销登记等后续手续的重要文件依据。这是因为，清算报告是对公司清算情况的全面总结与说明，反映了公司资产处置、债务清偿等重要事项。全体股东签字盖章，意味着他们对报告内容予以认可，并承担相应的法律责任。
若缺少股东签字或盖章的法律后果：
- 若清算报告缺少任何一位股东的签字或盖章，可能导致报告不具备法律效力，进而影响公司清算及后续程序的顺利进行。因此，为保证公司清算工作合法合规完成，全体股东应认真对待清算报告，履行签字盖章手续（若公司章程或相关法律法规有此要求）。
综上所述，公司出具清算报告是否需要全体股东签字，取决于公司章程的约定以及相关法律法规的规定。在实际操作中，建议公司遵循相关法律法规和公司章程的规定，确保清算报告的合法性和有效性。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。