关于“村委会能否认定非遗传承人”这一问题，我们需要从非遗传承人的认定流程和管理规定来进行分析。

首先，从非遗传承人的认定流程来看，通常这一过程涉及多个环节和多个层级的机构。以从江县和江苏省的例子来说，非遗传承人的认定往往需要申请人提交一系列材料，包括个人基本信息、传承谱系、技艺证明等，并经过初审、评审、公示与公布等多个步骤。在这些步骤中，村委会或乡镇（街道）可能负责初审环节，即对申请人的基本情况进行审核，并将符合条件的申请人推荐至更高一级的机构，如县文旅局或省级文化和旅游部门。

然而，村委会本身并不具备直接认定非遗传承人的权力。非遗传承人的认定是一个严谨且正式的过程，需要由具备相应资质和权威性的机构来进行。在从江县的例子中，这一权力属于县文旅局；在江苏省的例子中，则是由省级文化和旅游部门负责。

其次，从非遗传承人的管理规定来看，认定非遗传承人不仅是为了表彰和鼓励那些在非遗传承方面做出突出贡献的个人或群体，更是为了确保非遗能够得到有效保护和传承。因此，认定过程需要严格遵循相关法律法规和管理办法，确保认定的公正性和权威性。

综上所述，村委会在非遗传承人的认定过程中可能扮演初审或推荐的角色，但并不具备直接认定非遗传承人的权力。非遗传承人的认定需要由具备相应资质和权威性的机构来进行，并严格遵循相关法律法规和管理办法。如果您对非遗传承人的认定有进一步的兴趣或疑问，建议咨询当地的文化和旅游部门或相关机构以获取更详细和准确的信息。