针对您提出的“非机动车违法没有照片可以不交吗”这一问题，我的分析如下：

1. 违法记录与照片的关系

在交通管理中，违法记录通常需要伴随相应的证据，如照片、视频等，以证明违法行为的确实发生。对于非机动车的违法行为，如果执法部门没有提供照片作为证据，那么从法律程序的角度来看，该违法记录可能存在证据不足的问题。

2. 拒绝缴纳罚款的法律依据

根据一般的法律原则，如果执法部门无法提供足够的证据来证明违法行为的确实发生，那么被处罚人有权拒绝接受处罚。具体到交通违法领域，如果违法记录没有照片作为证据，被处罚人可以拒绝缴纳罚款，并有权要求执法部门提供进一步的证据或解释。

3. 申请行政复议的途径

如果您对非机动车的违法记录有异议，并且认为没有照片作为证据，您可以向当地的交警部门或法制科提出行政复议申请。在复议过程中，您需要提供相关的证据或理由来支持您的主张。如果复议部门确认没有照片作为证据，那么该违法记录可能会被消除。

4. 注意事项

• 在拒绝缴纳罚款或申请行政复议之前，建议您先与执法部门进行沟通，了解违法记录的具体情况和证据情况。
• 如果您决定申请行政复议，需要按照规定的程序和要求进行申请，并提供充分的证据或理由来支持您的主张。
• 在整个过程中，保持冷静和理性，避免与执法部门发生不必要的冲突或纠纷。

综上所述，如果非机动车的违法记录没有照片作为证据，您有权拒绝缴纳罚款，并可以申请行政复议来维护自己的合法权益。如果您有任何进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，请随时向我咨询。