关于传真文件是否必须有签发人的问题，这主要取决于传真文件的使用场景、性质以及相关法律法规或单位内部规定的要求。以下是从不同角度的分析：

1. 从技术角度：

   • 传真文件本身是一种通过传真机传输的书面文件形式，它并不强制要求必须有签发人。传真机可以扫描并发送纸张上的任何内容，包括签名，但这并不意味着所有传真文件都需要或必须有签发人。

2. 从法律角度：

   • 在法律上，传真文件的法律效力主要取决于其内容、双方当事人的约定以及相关法律法规的规定。如果传真文件构成合同或其他具有法律效力的文件，并且双方事先明确约定可以通过传真方式订立，同时对传真件的效力予以认可，那么传真文件（包括带有签名的传真文件）在法律上通常具有一定的约束力。然而，这并不意味着所有传真文件都必须有签发人，而是取决于传真文件的具体内容和用途。
   • 在某些情况下，如涉及重要合同或法律文件的签署，法律或合同条款可能要求提供签名的原件或经过特定形式的复印件。此时，如果传真文件无法满足这些要求，那么它可能无法作为具有法律效力的文件使用。但这并不直接说明传真文件必须有签发人，而是强调了传真文件在法律上的有效性和可信度问题。

3. 从单位内部规定角度：

   • 某些单位或组织可能对其内部传真通信有特定的管理规定。例如，鄂尔多斯市教育局的传真通信管理办法中规定，发往上级机关的传真件必须由局主管领导签发。但这是一种特定单位或组织的内部规定，并不具有普遍性。因此，是否必须有签发人还取决于具体单位或组织的内部规定。

4. 从实际操作角度：

   • 在实际操作中，传真文件是否需要有签发人往往取决于发送方的需求和接收方的要求。如果发送方希望确保传真文件的正式性和权威性，或者接收方要求传真文件必须有签发人以证明其来源和真实性，那么发送方可能会在传真文件上注明签发人。但这并不是一种强制性的要求，而是根据具体情况和双方约定来决定的。

综上所述，传真文件是否必须有签发人并没有一个统一的答案。它取决于传真文件的使用场景、性质、相关法律法规或单位内部规定的要求以及双方当事人的约定。如果您在处理具体问题时对此有疑问，建议直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供更准确的法律意见和指导。