地震灾害分级标准由国务院制定。
法律依据：
- 根据《中华人民共和国防震减灾法》的相关规定，地震灾害分级标准是由国务院来制定的。这一规定确保了地震灾害分级标准的权威性和统一性，有助于在全国范围内实施有效的防震减灾措施。
分级标准的意义：
- 地震灾害分级标准的制定，对于科学评估地震灾害的严重程度、合理调配救援资源、以及制定针对性的防震减灾策略具有重要意义。它有助于各级政府和相关部门在地震发生后，迅速、准确地判断灾害情况，并采取相应的应对措施。
实施与监督：
- 国务院在制定地震灾害分级标准后，会负责其实施和监督工作。各级政府和相关部门需要按照这一标准来执行防震减灾工作，确保在地震发生时能够迅速、有效地进行救援和恢复工作。
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