给汽车发小广告的行为，在多数情况下是违法的，这一结论主要基于以下几点法律分析：

1. 违反城市管理相关法规：

   • 根据《城市市容和环境卫生管理条例》等相关规定，不得在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或未经批准张挂、张贴宣传品。给汽车发小广告，尤其是随意塞放在车门把手、车窗缝隙等处，类似于随意张贴宣传品，破坏了市容市貌，影响了城市的整洁和美观，因此违反了上述规定。执法部门有权依法对行为人进行处罚，包括警告、罚款等。

2. 妨碍交通安全：

   • 《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例强调保障道路交通安全和畅通。如果在车辆行驶过程中向车窗内塞小广告，或在车门把手、车窗缝隙等处随意放置小广告，可能分散驾驶员的注意力，干扰其正常驾驶操作，从而增加交通事故发生的风险。这种行为违反了道路交通安全法中关于安全驾驶的规定。

3. 违反广告法：

   • 《中华人民共和国广告法》对广告的设置、发布等有明确规定。虽然该法未直接针对车上塞小广告的行为，但如小广告的内容违法（如欺诈、虚假宣传），或其设置方式违反了广告法关于户外广告设置的规定（如影响公共设施使用、损害市容市貌），则同样可能被视为违法行为。特别是未经车主同意，擅自向其交通工具发送广告的行为，明确违反了《中华人民共和国广告法》第四十三条第一款的规定，属于违法行为，可由有关部门责令停止违法行为，并对广告主处以五千元以上三万元以下的罚款。

具体建议：

• 对于广告主而言，应选择合法、合规的广告发布渠道，避免采用可能违反法律法规的方式发布广告。
• 对于车主而言，应拒绝接收并清理车上被塞的小广告，以维护自身权益和城市形象。同时，如发现有人擅自向自己的车辆塞放小广告，可向相关部门举报。
• 执法部门也应加强监管和处罚力度，对违法行为进行及时查处和纠正，以维护城市的整洁和美观，保障道路交通安全。

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