医院在符合法定条件时，是可以申请破产的。这一结论适用于无论是公立医院还是私立医院，但需注意两者在破产程序上的差异。以下是对此问题的详细分析和解释：
一、医院身份属性与破产适用性
民营医院：
- 民营医院通常属于有限责任公司或股份有限公司，登记机关为市场监督管理局，业务主管单位为卫健局和卫健委等行政主管部门。
- 作为企业法人，民营医院在不能清偿到期债务，且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力时，可以依据《中华人民共和国企业破产法》申请破产。
公立医院：
- 公立医院属于事业单位，登记机关为事业单位登记管理部门，举办单位为卫健局和卫健委等行政主管部门。
- 公立医院虽具有公益属性，但在极端情况下，如资不抵债、无法继续维持运营等，理论上经过法定程序也可以申请破产，但实际操作中需遵循更为复杂的行政审批机制，并不直接适用《企业破产法》规定的司法程序。
二、医院申请破产的条件与流程
申请条件：
- 医院不能清偿到期债务。
- 医院的资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力。
申请流程（以民营医院为例）：
- 提交申请：医院或债权人需向人民法院提交破产申请书和相关证据材料。
- 法院审查：人民法院对申请进行审查，确认医院是否满足破产条件。
- 受理与裁定：若审查通过，人民法院裁定受理破产申请，并指定管理人负责破产清算或重整工作。
- 破产程序：包括破产和解、破产重整和破产清算三种类型，具体程序依据《企业破产法》执行。
三、公立医院破产的特殊考虑
公立医院作为事业单位，其破产程序不直接适用《企业破产法》，而是需遵循行政审批机制退出。具体流程包括：
- 启动主体：医院和行政机构决定撤销、解散，未包括债权人。
- 退出程序：医院注销前由举办单位即卫健委或卫健局等行政机关指导下成立清算组织，债权人向清算组织申报债权，清算组织形成清算报告，由行政机关确认清算报告，并由医院向事业单位管理局提交注销登记申请及相关文件，事业单位管理局核准注销登记并公告。
- 清偿方案：法律仅规定了事业单位在清算程序中形成行政机构确认的清算报告，但对清算报告的具体内容并未做详细规定，医院的人、财、物、债如何处理亦未做明确规定。个人理解清算报告应当包含职工安置方案、资产划转及债务清偿等。
四、法律建议与后续行动
对于医院：
- 民营医院应建立健全财务管理制度，避免资不抵债情况的发生。
- 公立医院应加强与行政主管部门的沟通，确保在面临经营困难时能够得到及时的支持和指导。
对于债权人：
- 在与医院发生经济往来时，应充分了解医院的财务状况和经营能力，降低风险。
- 若发现医院已符合破产条件，应及时向人民法院提出破产申请，以维护自身合法权益。
对于患者：
- 关注医院的经营状况和服务质量，选择信誉良好的医院就医。
- 若因医院破产导致医疗服务中断，应及时向相关部门反映情况，寻求帮助和支持。
综上所述，医院在符合法定条件时是可以申请破产的，但需注意公立医院与民营医院在破产程序上的差异。如有任何法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。