质量监督管理不包括对未办施工许可的处罚。具体分析如下：
一. 质量监督管理的职责范围
- 主要职责：质量监督管理主要关注的是工程质量本身，包括施工过程中的质量控制、材料质量、施工工艺等，以确保工程符合相关的质量标准和规范。
- 不涵盖的内容：质量监督管理部门并不负责施工许可的审批和监管，因此，对于未办理施工许可的行为，并不在其职责范围内进行处罚。
二. 未办施工许可的处罚主体
- 处罚主体：根据相关法律法规，未办理施工许可擅自施工的，通常由建设行政主管部门或者其委托的执法机构进行查处和处罚。
- 处罚内容：可能包括责令停止施工、限期改正、罚款等行政处罚措施。
三. 实例说明
- 例如，某建筑工地未办理施工许可就擅自开工，这时质量监督管理部门虽然会对工程质量进行监督检查，但并不会因为未办施工许可而对其进行处罚。而是由建设行政主管部门或者其委托的执法机构来负责查处和处罚这一违法行为。
我建议您，在涉及施工许可的问题时，应咨询建设行政主管部门或者其委托的执法机构，以获取准确的法律意见和处罚措施。如有进一步需要，您可以继续咨询我。