关于国有建设用地使用权出让合同是否可以是三方当事人的问题，我们需要从合同的基本性质和法律规定出发来进行分析。
首先，国有建设用地使用权出让合同，本质上是一种土地使用权转让的协议，它明确了出让人（通常是代表国家的自然资源管理部门）和受让人（即获得土地使用权的个人或企业）之间的权利和义务关系。这种合同的核心在于土地使用权的转移，以及由此产生的相关权益和责任。
从合同法的角度来看，合同是双方或多方当事人之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。在国有建设用地使用权出让的情境中，主要涉及的是出让人和受让人之间的法律关系。出让人负责将土地使用权出让给受让人，而受让人则支付相应的出让价款，并按照合同约定的条件使用土地。
现在，我们回到问题本身：国有建设用地使用权出让合同是否可以是三方当事人？从合同的基本性质和法律规定出发，我们可以得出以下结论：
合同的基本性质：国有建设用地使用权出让合同是一种双方协议，主要涉及出让人和受让人之间的法律关系。这种合同的核心在于土地使用权的转移和相关权益的明确。
法律规定：在相关的法律法规中，并没有明确规定国有建设用地使用权出让合同必须或只能是三方当事人。实际上，这种合同通常是由出让人和受让人双方签订的。
实际操作：在实际操作中，国有建设用地使用权的出让通常是由自然资源管理部门（出让人）与获得土地使用权的个人或企业（受让人）之间直接进行的，不需要第三方参与。
综上所述，国有建设用地使用权出让合同在本质上是一种双方协议，主要涉及出让人和受让人之间的法律关系。虽然在实际操作中可能存在一些涉及第三方的复杂情况（如土地开发中的合作、融资等），但这些情况并不改变合同的基本性质和双方当事人的地位。因此，从严格意义上讲，国有建设用地使用权出让合同并不是三方当事人的合同。当然，在特定情况下，如果合同内容确实涉及到了第三方的权益或责任，并且各方都同意在合同中明确这些权益和责任，那么合同也可以以某种形式包含第三方的条款或约定，但这并不改变合同作为双方协议的基本性质。