消费者权益保护法对虚假宣传的认定主要涵盖以下几个方面：
主体方面：
- 虚假宣传的主体通常是经营者，即从事商品经营或营利性服务的法人、其他经济组织和个人。在认定虚假宣传时，首先要确认实施宣传行为的主体是否属于经营者的范畴。
行为方面：
- 虚假内容：经营者发布的宣传信息必须真实、准确，不得对商品或服务的基本信息（如质量、性能、用途等）进行虚假描述，也不得使用虚构的数据或统计资料，或者作出虚假的消费者允诺。例如，商家宣称食品有治疗疾病功效、使用虚构的市场占有率数据，或承诺终身免费维修但实际不履行，这些都属于虚假内容的范畴。
- 引人误解：即使宣传内容不完全虚假，但如果其表述方式容易使消费者产生错误理解，也构成虚假宣传。如“全场一折起”但仅少数商品打折，这种表述方式就容易让消费者产生误解，认为所有商品都参与一折活动。
主观方面：
- 经营者通常具有主观故意，即明知宣传内容虚假或可能引人误解，仍进行宣传以获取经济利益。但在某些情况下，即使非故意，只要客观上造成了虚假或误解后果，也可能被认定为虚假宣传。不过，在认定时，主观故意是一个重要的考量因素。
其他考量因素：
- 除了上述三个方面外，认定虚假宣传时还会考虑宣传内容的真实性、宣传手段的合理性，以及虚假宣传对消费者购买决策的影响。例如，如果宣传内容虽然不完全准确，但并未对消费者的购买决策产生实质性影响，那么可能不会被认定为虚假宣传。
从法律责任的角度来看，虚假宣传将受到以下处罚：
对消费者的赔偿责任：
- 若虚假宣传构成欺诈，经营者需按消费者要求增加赔偿损失，金额为购买商品价款或接受服务费用的三倍；不足五百元则为五百元。这是为了保护消费者的合法权益，对经营者进行惩罚性赔偿。
行政责任：
- 市场监督管理部门可责令经营者停止虚假宣传并改正，同时根据情节轻重处以罚款。情节严重的，还可能吊销经营者的营业执照。这是为了维护市场秩序，防止虚假宣传行为的发生。
刑事责任：
- 若虚假宣传行为构成犯罪（如虚假广告罪），将依法追究刑事责任。这是为了对严重的虚假宣传行为进行更严厉的打击和惩罚。
在实际操作中，消费者应如何识别和防范虚假宣传呢？
- 消费者应提高警惕，学会识别虚假宣传。例如，对于过于夸张或绝对化的宣传语（如“绝对最好”、“全球第一”等），应保持理性思考，不轻易相信。
- 消费者在购买商品或服务前，应尽可能多地了解相关信息，包括商品的性能、质量、价格等。可以通过比较不同品牌、不同商家的商品或服务，以及查阅消费者评价等方式来获取更全面的信息。
- 如果消费者发现经营者存在虚假宣传行为，应及时向相关部门举报或投诉，以维护自己的合法权益和市场秩序。
综上所述，消费者权益保护法对虚假宣传的认定是一个综合考量多个因素的过程。作为消费者，应提高警惕，学会识别和防范虚假宣传行为；作为经营者，应遵守法律法规，诚信经营，避免虚假宣传行为的发生。如果您有任何关于虚假宣传或其他法律问题的疑问，可以直接向我咨询。