行政法规的结尾并不都是条例。具体来说：

1. 行政法规的命名方式：

   • 行政法规的名称一般称“条例”，但也可以称“规定”“办法”等。这意味着行政法规的命名并不是固定的，而是根据其具体内容和调整对象来确定的。

2. 行政法规的结尾形式：

   • 行政法规通常以条文形式表述，其结尾并没有固定的特定格式。行政法规的内容会涵盖广泛的领域，包括对行政机关职责、权限的规范，对行政管理相对人权利义务的设定等。这些条文会按照一定的逻辑结构进行排列，从总则部分阐述立法目的、适用范围等基本问题，到分则部分对具体事项作出详细规定，再到附则部分对一些未尽事宜进行补充说明等。因此，行政法规的结尾并不存在一种固定的、统一的以特定词汇或格式来结尾的情况，而是随着具体法规内容的完结而自然结束。

3. 行政法规的作用与意义：

   • 行政法规在国家的行政管理中发挥着重要作用。它是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《行政法规制定程序条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。通过明确的条文规定，行政法规能够调整各种社会关系和规范行政行为，确保国家行政管理的有序进行。

综上所述，行政法规的结尾并不都是条例，而是根据其具体内容和调整对象来确定的。如果您有关于行政法规或其他法律问题的疑问，欢迎直接向我咨询。