律师会见前是否必须向公安机关提交公函，需分情况讨论：

1. 一般刑事案件：

   • 在一般情况下，律师会见在押的犯罪嫌疑人或被告人，并不需要事先向公安机关提交公函。律师只需携带有效的律师执业证书、律师事务所证明以及委托书或者法律援助公函（通常称为“三证”），前往看守所提出会见申请即可。看守所在查验律师身份和相关手续无误后，应当及时安排会见。

2. 特殊案件或特殊情况：

   • 对于涉及国家安全犯罪、恐怖活动犯罪等特殊类型的案件，或者案件存在其他特殊情况（如犯罪嫌疑人、被告人身份不明、案件涉及重大机密等），公安机关可能会要求律师在会见前提交额外的手续或经过特别的许可程序。在这种情况下，律师可能需要向公安机关提交公函或其他相关材料，以获取会见的许可。
   • 此外，不同地区的司法实践可能存在差异，有些地方可能对律师会见有更为严格的规定或程序。因此，律师在会见前最好先了解当地的具体规定和要求。

法律建议：

• 作为律师，在会见前应当充分了解案件的性质和当地的具体规定，确保自己携带了所有必要的手续和材料。
• 如果遇到公安机关拒绝会见或要求提交额外手续的情况，律师应当保持冷静，与公安机关进行沟通，了解拒绝或要求的具体原因，并尝试通过合法途径解决问题。
• 如果律师认为自己的会见权利受到了不当限制或侵犯，可以向相关部门投诉或寻求法律援助。

总结：

律师会见前是否必须向公安机关提交公函，取决于案件的性质和当地的具体规定。在一般情况下，律师只需携带“三证”即可提出会见申请；但在特殊案件或特殊情况下，可能需要提交额外的手续或经过特别的许可程序。作为律师，应当充分了解相关规定和要求，确保自己的会见权利得到合法保障。如果有任何法律问题或需要进一步的法律咨询，可以直接向我提问。