农民工资保函，也被称为农民工工资保函，它是指银行根据承包商的申请，所做出的一种书面承诺。这种承诺的核心内容是，银行会保证承包商在劳务用工合同项下，或者根据工程所在地政府的相关要求，能够按时、足额地向参与工程建设的施工人员支付工资。
这一制度的设立，主要有两个方面的意义：
缓解企业财务压力：对于承包商而言，他们无需一次性存储大量的工资保证金，而是可以通过银行保函的方式，来替代这部分资金的存储。这样，企业就可以将更多的资金用于工程的建设和运营，从而缓解了企业的财务压力。
保障农民工工资的如期、足额、及时发放：农民工工资保函的存在，为农民工提供了一种额外的保障。如果承包商未能按时、足额地支付工资，银行将根据保函的约定，承担起支付工资的责任。这样，农民工的工资权益就得到了更好的保护，避免了因工资拖欠而引发的各种问题。
此外，根据《保障农民工工资支付条例》的相关规定，施工总承包单位应当按照有关规定存储工资保证金，专项用于支付为所承包工程提供劳动的农民工被拖欠的工资。而工资保证金可以用金融机构保函替代，这进一步体现了农民工资保函在保障农民工工资支付方面的重要作用。
总的来说，农民工资保函是一种既有利于企业，又有利于农民工的制度安排。它通过银行的信用担保，确保了农民工工资的按时、足额支付，同时也为企业减轻了财务负担，促进了工程的顺利进行。