招投标的合同招标人原则上不能进行概括性转让，但需结合具体情况和法律规定综合判断。以下从不同角度为你详细分析：
一、法律规定层面
- 《招标投标法》的严格限制
- 根据《招标投标法》及相关法规，中标人应按合同约定履行义务，不得擅自转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别转让。这表明，对于通过招投标签订的合同，法律对其转让有严格限制，以保障招投标活动的公平性、公正性和项目的顺利实施。
- 《民法典》关于合同转让的一般规定
- 《民法典》规定，债权人可以将债权的全部或部分转让给第三人，但须排除以下三种情形：根据债权性质不得转让、按当事人约定不得转让、依法律规定不得转让。这意味着，虽然合同转让有一定法律依据，但在招投标合同领域，还需考虑招投标相关法律的特殊规定。
二、项目性质层面
若招投标项目具有较强的人身属性，如基于中标人的特定技术能力、专业资质或信誉等因素选定，这类合同通常不得转让。例如，涉及高科技研发且对研发团队专业能力有极高要求的项目，转让可能影响项目质量和预期目标实现。在这种情况下，招标人不能进行概括性转让，因为受让方可能不具备履行合同所需的关键条件。
三、当事人约定层面
招投标合同双方在合同中明确约定禁止转让的，该合同即不能转让。此约定旨在保障合同履行的稳定性和特定性。如果合同中有此类明确约定，招标人必须遵守，否则将承担违约责任。
四、转让的合法途径与程序（若符合转让条件）
- 取得对方同意
- 合同转让涉及权利义务的转移，无论是债权转让还是债务转移，均需取得合同相对方（通常是中标人）的书面同意。在招投标合同中，若招标人要进行概括性转让，同样需要中标人的同意。
- 遵循规定程序
- 可能还需按照招投标活动相关的管理规定，向相关行政监督部门备案或履行其他必要手续，以确保转让行为的合法性和公开性，并接受监管部门的监督。
五、法律后果
- 未经同意擅自转让的违约责任
- 如果招标人未经对方同意，擅自进行概括性转让，中标人有权就转让行为对自己造成的损害，追究招标人的违约责任。这可能导致招标人面临赔偿损失、支付违约金等法律后果。
- 非法转包的法律责任
- 若中标人擅自转让合同，则构成了非法转包的违法行为，这无疑是一种严重的违约行径。中标人可能面临法律制裁，如被取消中标资格、没收投标保证金、承担违约责任等。
综上所述，招投标的合同招标人原则上不能进行概括性转让。但在实际操作中，需结合具体项目情况、法律规定和合同约定综合判断。如果你有关于招投标合同转让的具体法律问题，欢迎直接向我咨询。