发别人穿内衣但没有头的照片，是否犯法，需要结合具体情况来判断，但大概率存在侵犯他人人格权的风险。以下从不同角度进行分析：

1. 侵犯肖像权的角度：

   • 根据《民法典》的相关规定，自然人享有肖像权，未经肖像权人同意，不得制作、使用、公开肖像权人的肖像。虽然照片中没有头部，但如果身体部分足以识别出特定个人，或者结合其他信息能够识别出特定个人，那么该照片仍然可能被视为肖像的一部分，未经同意公开可能构成侵犯肖像权。

2. 侵犯隐私权的角度：

   • 隐私权是自然人享有的对其个人的、与公共利益无关的个人信息、私人活动和私有领域进行支配的一种人格权。即使照片中没有头部，但如果该照片是在他人不知情或不同意的情况下拍摄的，且涉及他人的私人活动或身体隐私，那么公开该照片可能构成侵犯隐私权。

3. 侵犯名誉权的角度：

   • 名誉权是指公民和法人对其名誉所享有的不受他人侵害的权利。如果公开的照片以某种方式损害了他人的名誉，比如通过照片暗示他人有不道德或违法的行为，那么即使照片中没有头部，也可能构成侵犯名誉权。

4. 具体情节的考量：

   • 是否犯法还需要考虑具体的情节，比如照片的传播范围、对被拍摄者造成的影响、拍摄者的主观意图等。如果照片仅在私人范围内传播，且没有对被拍摄者造成实质性的损害，那么可能不构成违法。但如果照片被广泛传播，对被拍摄者造成了严重的精神损害或社会评价降低，那么拍摄和传播者可能需要承担相应的法律责任。

法律建议：

• 在未经他人同意的情况下，不要拍摄、传播或公开他人的照片，尤其是涉及他人隐私或身体部位的照片。
• 如果已经拍摄了这样的照片，并且担心可能构成违法，建议立即删除照片，并避免进一步传播。
• 如果被拍摄者对此表示不满或要求删除照片，应积极配合并道歉，以避免可能的法律纠纷。

总之，发别人穿内衣但没有头的照片是否犯法，需要结合具体情况来判断。但为了避免可能的法律纠纷和损害他人的人格权，建议不要拍摄、传播或公开这样的照片。如果有任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。