国家工作人员挪用救灾款归个人使用的，应定为挪用公款罪，并依法从重处罚。

一、挪用公款罪的认定

1. 根据《中华人民共和国刑法（2023修正）》第三百八十四条，国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，均构成挪用公款罪。
2. 救灾款属于特定款物，是用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等目的的款项，具有特殊的公共性质和社会意义。国家工作人员挪用这些款项归个人使用，不仅违反了国家财经管理制度，更直接损害了国家和人民的利益，特别是受灾群众的切身利益。

二、从重处罚的依据

1. 《中华人民共和国刑法（2023修正）》第三百八十四条明确规定，挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，应从重处罚。
2. 这是因为救灾款等特定款物的挪用行为，其社会危害性和对公共利益的损害程度更为严重。因此，法律对其给予了更为严厉的制裁，以体现对涉及公共利益行为的严厉打击。

三、实际操作与法律追究

1. 一旦发现有国家工作人员挪用救灾款归个人使用的行为，应立即向有关部门举报。
2. 相关部门将依法进行调查处理，并根据调查结果对涉案人员进行相应的法律追究，包括但不限于刑事处罚、行政处分等。

综上所述，国家工作人员挪用救灾款归个人使用的行为，应定为挪用公款罪，并依法从重处罚。这一法律规定既体现了法律的公正和严厉，也彰显了国家对公共利益和人民群众权益的坚定维护。如有进一步需要，您可以继续咨询我。