公司减资但未抽资，股东是否承担责任，取决于减资程序是否合法。以下是详细分析：

1. 合法减资程序：

   • 根据2024年7月1日开始实施的《公司法》第二百二十四条规定，公司减少注册资本需要履行法定程序，包括编制资产负债表及财产清单、作出减少注册资本决议、通知债权人、在报纸上或者国家企业信用信息公示系统公告等。
   • 如果公司按照上述规定履行了减资程序，且股东在减资过程中并未实际从公司抽回资金，那么股东通常不需要承担责任。

2. 违法减资程序：

   • 如果公司在减资过程中未依法通知债权人，或者存在其他违反《公司法》规定的行为，那么减资程序将被视为不合法。
   • 在这种情况下，即使股东没有实际从公司抽回资金，也可能需要对公司债务承担补充赔偿责任。根据《公司法》第二百二十六条的规定，违反本法规定减少注册资本的，股东应当退还其收到的资金，减免股东出资的应当恢复原状；给公司造成损失的，股东及负有责任的董事、监事、高级管理人员应当承担赔偿责任。

3. 特殊情况：

   • 如果股东明知减资程序违法仍参与决策或实施，导致债权人利益受损，可能被认定为共同侵权人，需与公司承担连带赔偿责任。
   • 另外，如果股东利用控制地位操纵公司不进行合法减资，而是通过非法手段转移资产逃避债务，可能构成滥用股东权利，此时股东也需对公司及债权人承担赔偿责任。

综上所述，公司减资但未抽资时，股东是否承担责任取决于减资程序是否合法。因此，在进行减资操作前，公司应当咨询专业律师（如我这样的专业律师），确保减资程序的合法性和合规性，以避免潜在的法律风险。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。