关于“扣缴义务人没有履行扣缴义务，税费谁承担”的问题，我可以明确告诉你：在扣缴义务人未履行扣缴义务的情况下，税务机关会向纳税人追缴税款，并同时对扣缴义务人进行相应的处罚。以下是对这一结论的详细解释：

1. 税费承担：

   • 根据《税收征管法》第六十九条的规定，扣缴义务人应扣未扣、应收而不收税款的，税务机关会向纳税人追缴税款。这意味着，即使扣缴义务人未履行扣缴义务，纳税人仍然需要承担缴纳税款的责任。

2. 扣缴义务人的责任：

   • 扣缴义务人未履行扣缴义务的，除了税务机关向纳税人追缴税款外，扣缴义务人还会面临处罚。具体处罚为：税务机关会对扣缴义务人处应扣未扣、应收未收税款50%以上3倍以下的罚款。
   • 此外，如果扣缴义务人扣而不缴，即已扣税款但未在规定期限内解缴入库，还会被视为应扣未扣税款情形，按照相关法律、行政法规规定处理，包括补缴税款、追加滞纳金和税务行政处罚等责任。

3. 实际案例：

   • 假设某企业作为扣缴义务人，应代扣代缴员工个人所得税10万元，但未履行此义务。税务机关查实后，不仅会向取得收入的员工追缴这10万元税款，还可能对该企业处以5万元至30万元的罚款。

综上所述，扣缴义务人未履行扣缴义务时，税费仍由纳税人承担，并且扣缴义务人还会面临相应的法律处罚。因此，扣缴义务人应当严格履行其扣缴义务，以避免不必要的法律风险和损失。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。