设施农用地不可以占用建设用地。下面我将从相关法规和专业角度为您详细解释：

1. 设施农用地的定义与性质：

   • 设施农用地是指直接用于经营性畜禽养殖生产设施及附属设施用地，直接用于作物栽培或水产养殖等农产品生产的设施及附属设施用地，以及直接用于设施农业项目辅助生产的设施用地等。
   • 设施农用地属于农用地范畴，其用地程序不需要办理农用地转为建设用地手续，只需在乡镇备案后，由自然资源部门在设施农用地备案系统上图入库即可使用。

2. 设施农用地的使用限制：

   • 设施农用地是为了保证作物种植、畜禽养殖、水产养殖等农业生产活动而设立的，不可用作其他用途。
   • 如果将设施农用地用于非农业用途，如建设商业设施、住宅等，将构成非法占用农用地，需要承担相应的法律责任。

3. 法律依据：

   • 根据《国土资源部、农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》等相关法规，设施农用地按农用地进行管理，不得擅自改变其用途。

4. 实际案例：

   • 在实践中，存在以设施农用地为“合法外衣”，非法占用农用地的案例。这些案例通常涉及将设施农用地用于非农业用途，如建设咖啡馆、旅游设施等，最终因违反土地管理法规而被查处。

综上所述，设施农用地是专门用于农业生产的土地，不得占用建设用地或用于其他非农业用途。如果您有关于土地使用的具体问题或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。