不是所有的银行欠款都会通过民事诉讼来解决。以下是对这一问题的详细分析：

1. 银行欠款通常属于民事纠纷：

   • 在法律层面，当借款人未能按照与银行签订的借款合同约定按时足额偿还欠款时，银行作为债权人有权通过法律途径要求借款人履行还款义务。
   • 这种债务关系基于双方的民事合同约定，主要涉及到民法中关于合同履行、债权债务等方面的规定。

2. 民事纠纷的解决方式：

   • 民事纠纷的解决方式一般包括协商、调解、仲裁和诉讼等。
   • 银行通常会先尝试与借款人进行协商沟通，以达成还款协议。
   • 若协商不成，银行可能会选择向法院提起诉讼，请求法院判令借款人偿还欠款及相关利息、违约金等。

3. 特殊情况下的刑事或行政责任：

   • 虽然银行欠款主要属于民事纠纷，但在某些特殊情况下，欠款行为可能触犯刑法，导致刑事责任。例如，如果借款人以非法占有为目的，通过欺诈手段骗取银行贷款，且数额较大，则可能构成贷款诈骗罪。
   • 此外，如果银行欠款涉及违反行政法规的行为，如违规贷款、非法集资等，也可能导致行政责任。

4. 结论：

   • 因此，虽然银行欠款大多数情况下会通过民事诉讼来解决，但并不是所有情况都如此。在某些特殊情况下，欠款行为可能触犯刑法或行政法规，导致刑事责任或行政责任。

综上所述，银行欠款并不总是通过民事诉讼来解决，而是根据具体情况可能涉及民事、刑事或行政责任。如果您有具体的银行欠款问题或疑虑，建议直接向我咨询，以便获得更详细和准确的法律建议。