首先，我们要明确一点：不予立案并不意味着可以立即对嫌疑人进行拘役。接下来，我将详细解释这一点，并帮助你理解相关的法律程序。

不予立案的含义

不予立案，是指公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报和自首的材料，经过审查后，认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任时，依法作出的不启动刑事诉讼程序的处理决定。

拘役的适用条件

拘役是一种刑罚，它适用于那些被判处刑罚的犯罪分子。在刑事诉讼程序中，拘役的适用需要经过一系列的法定程序，包括立案、侦查、起诉、审判等。只有在这些程序都完成后，且被告人被依法判处拘役，才能执行拘役。

为何不予立案时不拘役

1. 法律程序的要求：刑事诉讼程序有着严格的法定步骤和顺序。不予立案意味着案件尚未进入刑事诉讼程序，因此无法对嫌疑人进行拘役。
2. 证据不足或无事实：不予立案通常是因为没有足够的证据证明犯罪事实的存在，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任。在这种情况下，对嫌疑人进行拘役是缺乏法律依据的。
3. 保障人权：法律程序的设计旨在保障人权，避免无辜者受到不公正的对待。不予立案是对嫌疑人的一种保护，防止在没有充分证据的情况下被错误地追究刑事责任。

后续行动建议

如果你认为某个行为构成了犯罪，但公安机关决定不予立案，你可以尝试以下途径：

• 申请复议：你可以向作出不予立案决定的公安机关申请复议，要求他们重新审查案件。
• 向检察院申诉：如果你对公安机关的复议决定不服，可以向人民检察院提出申诉，要求他们监督公安机关依法立案。
• 寻求法律援助：如果你对法律程序不熟悉，或者需要专业的法律帮助，可以寻求律师的援助，他们可以为你提供专业的法律建议和指导。

总之，不予立案并不意味着可以立即对嫌疑人进行拘役。刑事诉讼程序有着严格的法定步骤和顺序，需要依法进行。如果你对不予立案的决定有异议，可以通过合法的途径提出申诉或复议。