针对未成年人未满16岁造谣的情况，处理方式需根据造谣行为的性质和后果来综合判定。以下是对此问题的详细解答：

一、未满16岁造谣的处理原则

1. 若造谣行为未构成犯罪：

   • 依据《治安管理处罚法》，公安机关可对造谣者处5日以上10日以下拘留，并处500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或500元以下罚款。
   • 对于已满14周岁不满16周岁的造谣者，虽然不执行行政拘留处罚，但可处警告、罚款等，并责令其监护人严加管教。

2. 若造谣行为构成犯罪：

   • 虽未满16岁，但若造谣行为严重，达到犯罪标准，如造成严重后果、影响恶劣等，也可能需要承担刑事责任。
   • 已满14周岁不满16周岁的人，犯特定重罪（如故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪）需负刑责。

二、未满16岁造谣的法律责任界定

1. 民事责任：

   • 依据《民法典》，造谣行为侵犯他人名誉权等民事权利，造谣者及其监护人需承担侵权责任，包括停止侵害、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉及赔偿损失等。

2. 行政责任：

   • 如前所述，根据《治安管理处罚法》进行处罚，并责令监护人严加管教。

3. 刑事责任：

   • 一般情况下，未满16岁对造谣行为不负刑事责任。
   • 但已满12岁不满14岁，造成特别严重后果，经最高检核准追诉的，应负刑责。

三、实际处理中的考量因素

• 造谣的具体内容：包括谣言的恶劣程度、传播范围等。
• 造成的影响：对受害者名誉、生活、工作等造成的实际损害。
• 造谣者的年龄和心智成熟度：考虑未成年人的心智发展水平和认知能力。

四、建议与指导

1. 对于受害者：

   • 若遭受造谣侵害，应及时收集证据，向公安机关报案，并寻求法律援助以维护自身权益。
   • 可要求造谣者及其监护人承担民事赔偿责任，包括精神损害抚慰金等。

2. 对于造谣者及其监护人：

   • 监护人应加强对未成年人的教育和监管，引导其树立正确的价值观和道德观。
   • 若造谣行为构成违法或犯罪，应积极配合相关部门的调查和处理。

综上所述，未成年人未满16岁造谣的处理方式需根据具体情况综合判定，既要考虑造谣行为的性质和后果，也要兼顾未成年人的年龄和心智成熟度。若您或您身边的人遇到此类问题，建议及时咨询专业律师以获取更具体的法律建议和指导。