在刑事案件中，检察机关通常需要制作认罪认罚告知书给犯罪嫌疑人。以下是对此问题的详细分析：

一、认罪认罚制度的基本背景

认罪认罚制度是我国刑事诉讼中的一项重要制度，旨在鼓励犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，并愿意接受处罚。这一制度有助于提高诉讼效率，节约司法资源，并促进犯罪嫌疑人、被告人的改造和回归社会。

二、认罪认罚告知书的必要性

1. 法律程序要求：根据刑事诉讼法的相关规定，检察机关在办理刑事案件时，应当告知犯罪嫌疑人享有的诉讼权利和认罪认罚的法律规定。认罪认罚告知书就是这一法律程序的具体体现。

2. 保障犯罪嫌疑人权益：制作认罪认罚告知书可以确保犯罪嫌疑人在充分了解认罪认罚的法律后果后，自愿作出选择。这有助于保障犯罪嫌疑人的合法权益，避免其在不知情或被迫的情况下认罪认罚。

3. 明确法律后果：认罪认罚告知书会详细列明认罪认罚可能带来的法律后果，包括从宽处理、减轻处罚等。这有助于犯罪嫌疑人明确自己的法律地位，并作出明智的选择。

三、认罪认罚告知书的内容

认罪认罚告知书通常包括以下内容：

• 犯罪嫌疑人的基本信息，如姓名、性别、年龄、身份等；
• 认罪认罚的法律规定和程序要求；
• 认罪认罚可能带来的法律后果，包括从宽处理、减轻处罚等；
• 犯罪嫌疑人的权利和义务，如如实供述、申请法律援助等；
• 检察机关的联系方式和咨询渠道，以便犯罪嫌疑人进一步了解相关事宜。

四、特殊情况下的处理

对于某些特殊案件，如相对不起诉案件，认罪认罚告知书的制作和签署可能存在一定的争议。但根据“两高三部”指导意见等相关规定，认罚包括接受人民检察院拟作出的起诉或不起诉决定，并签署认罪认罚具结书。因此，在相对不起诉案件中，如果犯罪嫌疑人自愿认罪认罚，检察机关也应当制作认罪认罚告知书，并视情况与犯罪嫌疑人签署具结书。

综上所述，检察机关在办理刑事案件时，通常需要制作认罪认罚告知书给犯罪嫌疑人。这是法律程序的要求，也是保障犯罪嫌疑人权益、明确法律后果的重要措施。