用人单位与劳动者签订劳务协议是否合法，取决于双方关系的实质。

1. 若双方关系实质上为劳动关系：如果劳动者接受用人单位的管理，遵守用人单位的规章制度，且提供的劳动是用人单位业务的一部分，那么即便双方签订的是劳务协议，也应视为劳动合同，需按劳动法规定处理。此时，若用人单位为逃避法律责任（如社会保险义务）而故意签订劳务协议，则是不合法的。

2. 若双方关系实质上为劳务关系：如果用人单位与劳动者之间建立的是纯粹的劳务关系，即劳动者提供特定的劳务，用人单位支付相应的报酬，且双方没有管理与被管理的关系，那么签订劳务协议是合法的。劳务协议作为民事合同，是当事人在平等协商的基础上达成的，主要适用民法典和其他民事法律的规定。

综上所述，用人单位与劳动者签订劳务协议的合法性，需要根据双方关系的实质来判断。如果双方实际上形成了劳动关系，那么签订劳务协议以规避法律责任是不合法的；如果双方是纯粹的劳务关系，那么签订劳务协议则是合法的。如有具体疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。