无营运证挂出租车顶灯和计价器，属于非法营运行为，将会受到相应的行政处罚。具体来说：

1. 法律法规依据：根据《中华人民共和国道路运输条例》等相关法律法规，从事道路运输经营活动的，应当取得相应的营运证件。未取得营运证件擅自从事道路运输经营活动的，属于非法营运行为。

2. 处罚措施：对于无营运证挂出租车顶灯和计价器的行为，交通运输管理部门将依法进行查处。处罚措施通常包括责令停止经营、没收违法所得、处以罚款等。具体罚款数额会根据地区差异和违法情节严重程度有所不同。

3. 实际案例：在实际执法过程中，交通运输管理部门会依据具体法律法规和当地政策，对无营运证挂出租车顶灯和计价器的行为进行严格查处。一旦查实，违法者将面临相应的行政处罚，甚至可能被追究刑事责任。

4. 法律建议：为了避免不必要的法律风险和损失，建议从事道路运输经营活动的个人或企业，务必依法取得相应的营运证件，并严格遵守相关法律法规和政策规定。同时，也提醒广大乘客，在乘坐出租车时，要注意识别正规出租车，确保自身安全和合法权益。

综上所述，无营运证挂出租车顶灯和计价器是非法营运行为，将会受到法律的制裁。因此，请务必遵守相关法律法规，合法合规地从事道路运输经营活动。