关于行政复议法阅卷是否需要签保密协议的问题，这主要取决于具体的行政复议机构的规定以及所涉案件的性质。

首先，从一般性的角度来看，《中华人民共和国行政复议法》并未明确规定阅卷人员必须签订保密协议。然而，这并不意味着在所有情况下都不需要保密。实际上，行政复议过程中可能会涉及到一些敏感信息，如国家秘密、商业秘密、个人隐私等，这些信息需要得到妥善保护。

具体到某些地区或机构，为了加强保密管理，确保敏感信息不被泄露，可能会要求阅卷人员签订保密协议。例如，南沙区政府行政复议办就要求办案团队全体成员签订保密协议，以书面形式强化行政复议人员对办理行政复议案件过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私的保密责任。

此外，即使没有明确要求签订保密协议，阅卷人员在阅卷过程中也应当自觉遵守保密规定，不得随意复制、传播或泄露所阅案卷材料中的敏感信息。这是每个公民和法人应尽的义务，也是维护社会公共利益和他人合法权益的需要。

综上所述，行政复议法阅卷是否需要签保密协议，取决于具体的行政复议机构的规定以及所涉案件的性质。如果行政复议机构有明确要求，或者案件涉及敏感信息，那么阅卷人员可能需要签订保密协议。在任何情况下，阅卷人员都应当自觉遵守保密规定，确保敏感信息不被泄露。