刑事案件不能仅由被告所在地公安管辖。具体分析如下：

1. 一般原则：

   • 刑事案件原则上由犯罪地的公安机关管辖。犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪结果发生地。这是因为犯罪地通常留存有大量的证据和线索，便于侦查机关高效收集证据，查明案件事实。

2. 补充原则：

   • 若由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜，则可由其管辖。这里的“更为适宜”可能涉及犯罪嫌疑人在居住地的社会关系复杂、案件侦破需深入调查居住地背景信息等情况。居住地包括户籍所在地和经常居住地。

3. 管辖争议处理：

   • 对于管辖不明确或有争议的刑事案件，首先由有关公安机关进行协商；协商不成的，由共同的上级公安机关指定管辖。

举例说明，如果小朱在A地实施诈骗行为，骗得小胡的钱财，小胡在B地发现自己被骗。那么A地作为犯罪行为发生地，B地作为犯罪结果发生地，两地的公安机关都有管辖权。同时，如果小朱的户籍所在地C地或经常居住地D地的公安机关认为由其管辖更为适宜，也可以提出管辖请求。但最终管辖权的确定，需要综合考虑多种因素，并由相关公安机关进行协商或由上级公安机关指定。

综上所述，刑事案件的管辖并非仅由被告所在地公安决定，而是需要综合考虑犯罪地、居住地以及管辖争议处理等多方面因素。如果你有更具体的案件情况或疑问，可以直接向我咨询。