关于“工商局不能经商办企业”的规定，并非直接由某一条具体的法律条文明确规定，而是散见于多部法律、法规、规章以及党纪、政纪文件中。这些规定主要对特定人员（如公务员、党政机关领导等）经商办企业进行了限制或禁止。

以您提供的参考信息为例，其中提到了《中共上海市纪委、市工商局、市监察委、市国资管理办公室、市人事局关于本市在企业登记中对有关人员禁止经商办企业实行告知承诺制度的通知》。该通知中明确规定，法律、法规、规章和党纪、政纪规定禁止经商办企业、担任企业法定代表人、董事、监事、经理（厂长）等高级管理职务的有关人员，不得向工商行政管理部门申请经商办企业的注册登记。同时，该通知还列举了具体禁止经商办企业的人员类型，包括党的机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关工作人员、国家公务员以及参照和依照国家公务员制度管理的人员等。

此外，类似的规定也存在于其他地区的相关文件以及《中华人民共和国公司登记管理条例》、《中华人民共和国企业法人登记管理条例》等法规中。这些规定共同构成了对特定人员经商办企业的限制和禁止体系。

因此，要准确了解“工商局不能经商办企业”的具体规定，需要综合考虑多部法律、法规、规章以及党纪、政纪文件的内容。同时，也需要注意到这些规定可能因地区、时间等因素而有所差异。如果您有具体的法律问题或需要更详细的解答，建议咨询专业的法律人士或机构。