群租房的认定主要由各地的住房城乡建设部门负责，但也可能涉及其他部门，具体根据当地的规定和实际情况来定。

以北京为例，根据《北京市住房租赁条例》的相关规定，群租房的认定主要依据以下标准：出租住房应当以原规划设计的房间为最小出租单位，不得打隔断改变房屋内部结构；起居室不得单独出租，厨房、卫生间、阳台、储藏室以及其他非居住空间不得出租用于居住；每人平均使用面积和每个房间居住人数需要符合相关规定，即出租房屋每人平均居住面积不得低于5平方米，每个房间居住的人数不得超过2人（有法定赡养、抚养、扶养义务关系的除外）。这些规定确保了群租房的认定有明确的依据。

而在某些省份，如江苏省，群租房的认定和管理则更加综合，涉及多个部门。根据《关于加强群租房安全管理工作的意见》，群租房是指出租住房供他人集中居住，出租居室10间以上或者出租床位10个以上的房屋。对于这类房屋的管理，公安、住房城乡建设、自然资源、消防救援等多个部门都有相应的职责，共同确保群租房的安全管理。

因此，具体由哪个部门认定群租房，需要根据当地的相关法规和规定来确定。如果您对当地的群租房认定有疑问，建议咨询当地的住房城乡建设部门或相关政府部门，以获取最准确的信息。