不允许。根据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，投标报价是投标文件的重要组成部分，通常情况下，招标项目都会要求投标人提供明确的投标报价。以下是对这一问题的详细分析：

1. 法律条文依据：

   • 《中华人民共和国招标投标法》第四十一条规定：“中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。”由此可见，投标报价是评判中标与否的重要依据之一。

2. 投标报价的重要性：

   • 投标报价反映了投标人对项目成本、利润和风险的评估，是招标人判断投标人是否具备完成项目能力、是否提供合理价格的重要依据。
   • 不设置投标报价，将使得招标人无法有效比较不同投标人的报价，难以确定最优中标人。

3. 特殊情况说明：

   • 虽然在某些特殊情况下，如设计招标、方案招标等，可能会更侧重于投标人的设计方案、技术能力等因素，但这并不意味着可以完全忽略投标报价。在这些情况下，投标报价可能不是唯一的评判标准，但仍然是重要的参考因素之一。

综上所述，根据《中华人民共和国招标投标法》的相关规定和投标报价在招标过程中的重要性，通常情况下，招标投标法是不允许不设置投标报价的。如果你在实际操作中遇到相关问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。