关于“向不特定人放贷，立案标准是否是年利率不超过36%”的问题，我可以明确地告诉你，年利率不超过36%并非立案的硬性标准。接下来，我将从多个角度为你详细解析这个问题。

1. 立案标准的法律依据：

   • 根据相关法律规定，放贷行为是否构成犯罪，主要依据的是放贷行为是否违反了国家金融管理法规，是否扰乱了金融市场秩序，以及是否具备非法占有的目的等因素，而不仅仅是年利率的高低。

2. 年利率与放贷行为的关系：

   • 年利率是判断放贷行为是否合法的一个重要因素，但并非唯一标准。如果放贷行为伴随着高利贷、暴力催收、欺诈等违法行为，即使年利率未超过36%，也可能构成犯罪。
   • 反之，如果放贷行为合法合规，即使年利率稍高，也不一定会被立案追究。

3. 立案标准的具体内容：

   • 立案标准通常包括放贷行为的性质、情节、社会危害程度以及放贷人的主观恶性等多个方面。
   • 司法机关在判断放贷行为是否构成犯罪时，会综合考虑上述因素，而不是单纯以年利率为唯一依据。

4. 对放贷行为的建议：

   • 对于放贷人来说，应该严格遵守国家金融管理法规，确保放贷行为的合法合规。
   • 同时，放贷人也应该注重保护借款人的合法权益，避免使用暴力、欺诈等不正当手段进行催收。

综上所述，年利率不超过36%并非放贷行为立案的硬性标准。司法机关在判断放贷行为是否构成犯罪时，会综合考虑多个因素。因此，如果你对放贷行为有任何疑问或担忧，建议咨询专业律师或相关机构以获取更准确的法律意见。