交警在特定情形下扣留驾驶证，是依据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关法规的明确规定进行的。以下是对此问题的详细解答：
结论前置：交警扣留驾驶证是合法行为，旨在维护道路交通秩序和保障公共安全。
法律依据与具体情形：
酒后驾驶：
- 依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条，饮酒后驾驶机动车将处暂扣6个月机动车驾驶证，并处罚款；再次饮酒后驾驶或醉酒驾驶将面临更严厉的处罚，包括吊销驾驶证、拘留及刑事责任。
超速驾驶：
- 依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条，机动车行驶超过规定时速50%的，将面临罚款及可能吊销驾驶证的处罚。
交通违法行为累积记分达到规定分值：
- 依据《中华人民共和国道路交通安全法》第二十四条，对累积记分达到规定分值的驾驶人，将扣留驾驶证并进行教育考试。
驾驶拼装或报废机动车：
- 依据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百条，驾驶拼装或报废机动车上路行驶的，将面临罚款及吊销驾驶证的处罚。
造成交通事故后逃逸但尚不构成犯罪：
- 依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条，造成交通事故后逃逸但尚不构成犯罪的，将面临罚款、拘留及可能扣留驾驶证的处罚。
综合法律依据：
- 《中华人民共和国道路交通安全法》第八十七条、第八十八条及第一百一十条也规定了公安机关交通管理部门及其交通警察对道路交通安全违法行为的处理权限，包括扣留驾驶证等措施。
总结：
交警扣留驾驶证的行为是基于道路交通安全管理的需要，以及对违法行为人的处罚和教育。驾驶证被扣留期间，驾驶人不得开车，否则将面临法律处罚。交警在扣留驾驶证时，会依据具体情形和法律规定进行，旨在通过惩罚和教育相结合的方式，提高驾驶人的法律意识和安全意识，从而维护道路交通秩序和保障公共安全。
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