“先租后让”是一种工业用地供应方式，旨在提高土地节约集约利用水平，支持高精尖产业融合发展，并推动实体经济发展。以下是对“先租后让”规定的详细解答：

一、定义与目的

“先租后让”是指供地方在供地时设定一定期限的租赁期，按照公开程序确定国有建设用地使用权人，先以租赁方式提供用地，承租方投资产业用地项目达到约定条件后再转为出让的供应方式。这种方式旨在降低企业初期用地成本，促进企业尽快达产，同时确保土地的有效利用。

二、适用范围与条件

1. 适用范围：通常适用于工业用地，特别是高精尖产业和实体经济发展所需的土地。
2. 条件设定：先租后让项目应明确达产期限及达产标准，包括产业类型、投资强度、产出效率、创新能力、节能环保等要求，作为土地供应的前置条件。

三、租赁与出让流程

1. 首期租赁：首期租赁年限原则上不超过5年。租赁期间，土地使用者需按规定支付土地租金，并完成开发建设。
2. 达产考核：租赁期满，由相关部门对土地使用者进行考核，判断是否满足达产标准。
3. 出让手续：若满足达产标准，土地使用者可按招拍挂文件要求办理出让手续，缴纳土地出让金后获得土地使用权。出让年限与租赁年限之和原则上不超过20年。

四、权益与责任

1. 土地使用者权益：在租赁期内，土地使用者享有土地使用权，但不得转让、转租（除非经市、县自然资源主管部门同意或根据合同约定）。租赁期满满足条件后，可转为出让并获得更长期限的土地使用权。
2. 责任与义务：土地使用者需按期开工、竣工和投入使用，并履行《履约监管协议》中的相关义务。如因自身原因无法自用或未达到达产标准，需按协议约定承担相应责任。

五、特殊情况处理

1. 续租：租赁期满前未达到达产标准但有特殊情况的，土地使用者可在租赁期满前3个月提出续租申请。续租期限最长不超过2年，续租年租金按前期租赁合同年租金缴纳。
2. 合同解除与补偿：租赁期满未续租或续租期满后仍未满足达产标准的，相关部门将解除租赁合同并收回土地使用权。对建筑物、构筑物及其附属设施，将按照重置价格结合成新程度评估确定补偿价格。

六、政策依据与解释权

“先租后让”政策通常依据相关法律法规制定，如《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等。具体政策由当地自然资源主管部门负责解释和实施。

综上所述，“先租后让”规定为工业用地供应提供了一种灵活且高效的方式，既降低了企业的初期用地成本，又确保了土地的有效利用和产业的健康发展。